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ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DO COMÉRCIO ENTENDENDO A OMC: PRINCÍPIOS BÁSICOS DO SISTEMA COMERCIAL Os acordos da OMC são longos e complexos, porque são textos jurídicos que cobrem uma ampla gama de atividades. Trata-se de: agricultura, têxteis e vestuário, bancos, telecomunicações, compras governamentais, padrões industriais e segurança de produtos, regulamentações de saneamento de alimentos, propriedade intelectual e muito mais. Mas uma série de princípios simples e fundamentais funcionam em todos esses documentos. Estes princípios são a base do sistema multilateral de comércio. Um olhar mais atento sobre estes princípios: Clique em para abrir um item. Uma árvore para navegação no site será aberta aqui se você habilitar JavaScript no seu navegador. 1. Nação mais favorecida (NMF): tratar outras pessoas igualmente Nos termos dos acordos da OMC, os países não podem normalmente discriminar entre os seus parceiros comerciais. Conceda a alguém um favor especial (como uma taxa de direito aduaneiro mais baixa para um de seus produtos) e você tem que fazer o mesmo para todos os outros membros da OMC. Este princípio é conhecido como tratamento de nação mais favorecida (MFN) (ver caixa). É tão importante que se trata do primeiro artigo do Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comércio (GATT). Que rege o comércio de mercadorias. O MFN é também uma prioridade no Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços (GATS) (Artigo 2º) e no Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados com o Comércio (TRIPS) (Artigo 4º), embora em cada acordo o princípio seja tratado de forma ligeiramente diferente . Juntos, esses três acordos abrangem os três principais domínios de comércio tratados pela OMC. Algumas exceções são permitidas. Por exemplo, os países podem estabelecer um acordo de livre comércio que se aplique apenas aos bens comercializados dentro do grupo discriminando mercadorias de fora. Ou podem dar aos países em desenvolvimento um acesso especial aos seus mercados. Ou um país pode criar barreiras contra produtos que são considerados como sendo negociados injustamente de países específicos. E nos serviços, os países são autorizados, em circunstâncias limitadas, a discriminar. Mas os acordos só permitem essas exceções sob condições estritas. Em geral, a NMF significa que cada vez que um país abaixa uma barreira comercial ou abre um mercado, tem de o fazer para os mesmos bens ou serviços de todos os seus parceiros comerciais, sejam eles ricos ou pobres, fracos ou fortes. 2. Tratamento nacional: Tratar igualmente os estrangeiros e os locais As mercadorias importadas e produzidas localmente devem ser tratadas igualmente, pelo menos após a entrada dos produtos estrangeiros no mercado. O mesmo deve aplicar-se aos serviços nacionais e estrangeiros, bem como às marcas, direitos de autor e patentes estrangeiros e locais. Este princípio de tratamento nacional (dando aos outros o mesmo tratamento que os seus próprios nacionais) encontra-se também nos três principais acordos da OMC (artigo 3.º do GATT, artigo 17.º do GATS e artigo 3.º do TRIPS), embora este seja novamente tratado Ligeiramente diferente em cada um destes. O tratamento nacional só se aplica quando um produto, serviço ou item de propriedade intelectual entrou no mercado. Por conseguinte, a cobrança de direitos aduaneiros sobre uma importação não constitui uma violação do tratamento nacional, mesmo que os produtos produzidos localmente não sejam objecto de um imposto equivalente. Comércio mais livre: gradualmente, através da negociação de volta ao topo A redução das barreiras comerciais é um dos meios mais óbvios de incentivar o comércio. As barreiras em causa incluem direitos aduaneiros (ou tarifas) e medidas como proibições de importação ou quotas que restringem selectivamente as quantidades. De tempos em tempos, outras questões como a burocracia e as políticas cambiais também foram discutidas. Desde a criação do GATT em 1947-48, houve oito rodadas de negociações comerciais. Está em curso uma nona rodada, no âmbito da Agenda de Doha para o Desenvolvimento. Num primeiro momento, estas concentravam-se na redução das tarifas (direitos aduaneiros) sobre as mercadorias importadas. Como resultado das negociações, em meados da década de 1990, os países industrializados tinham baixado constantemente para menos de 4. Mas, na década de 1980, as negociações haviam se expandido para cobrir barreiras não-tarifárias sobre bens e às novas áreas Tais como serviços e propriedade intelectual. Abertura de mercados pode ser benéfica, mas também requer ajuste. Os acordos da OMC permitem que os países introduzam mudanças gradualmente, através da liberalização progressiva. Os países em desenvolvimento geralmente recebem mais tempo para cumprir suas obrigações. Previsibilidade: através da vinculação e transparência Voltar ao topo Às vezes, prometer não levantar uma barreira comercial pode ser tão importante quanto reduzir um, porque a promessa dá às empresas uma visão mais clara das suas oportunidades futuras. Com estabilidade e previsibilidade, o investimento é incentivado, os empregos são criados e os consumidores podem desfrutar plenamente os benefícios da escolha da concorrência e preços mais baixos. O sistema multilateral de comércio é uma tentativa dos governos de tornar o ambiente de negócios estável e previsível. A Rodada Uruguai aumentou as fixações Percentagens de tarifas consolidadas antes e depois das negociações de 1986-94 (Estas são linhas tarifárias, portanto, as percentagens não são ponderadas de acordo com o volume ou valor do comércio) Na OMC, quando os países concordam em abrir seus mercados de bens ou serviços , Eles vinculam seus compromissos. Para as mercadorias, estas obrigações correspondem a limites máximos das taxas das pautas aduaneiras. Por vezes, os países importam impostos a taxas inferiores às taxas consolidadas. Freqüentemente é esse o caso nos países em desenvolvimento. Nos países desenvolvidos, as taxas efectivamente cobradas e as taxas consolidadas tendem a ser as mesmas. Um país pode mudar suas ligações, mas somente depois de negociar com seus parceiros comerciais, o que poderia significar compensá-los pela perda de comércio. Uma das realizações das negociações comerciais multilaterais do Uruguay Round foi aumentar a quantidade de comércio sob compromissos vinculativos (ver quadro). Na agricultura, 100 produtos têm agora tarifas consolidadas. O resultado de tudo isto: um grau substancialmente mais elevado de segurança de mercado para comerciantes e investidores. O sistema tenta melhorar a previsibilidade ea estabilidade de outras maneiras também. Uma forma é desencorajar o uso de cotas e outras medidas usadas para estabelecer limites em quantidades de importações administrando cotas podem levar a mais burocracia e acusações de jogo injusto. Outra é tornar os países regras comerciais tão claras e públicas (transparentes) quanto possível. Muitos acordos da OMC exigem que os governos divulguem suas políticas e práticas publicamente no país ou notificando a OMC. A vigilância regular das políticas comerciais nacionais através do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais constitui um outro meio de incentivar a transparência tanto a nível interno como a nível multilateral. A OMC é por vezes descrita como uma instituição de comércio livre, mas isso não é inteiramente preciso. O sistema permite tarifas e, em circunstâncias limitadas, outras formas de proteção. Mais precisamente, é um sistema de regras dedicado à competição aberta, justa e não distorcida. As regras em matéria de não discriminação em matéria de nação mais favorecida e de tratamento nacional visam assegurar condições de comércio equitativas. O mesmo acontece com as medidas relativas ao dumping (exportação a baixo custo para ganhar quota de mercado) e aos subsídios. As questões são complexas e as regras tentam estabelecer o que é justo ou injusto e como os governos podem responder, nomeadamente cobrando direitos de importação adicionais calculados para compensar os danos causados ​​pelo comércio desleal. Muitos dos outros acordos da OMC visam apoiar a concorrência leal: na agricultura, na propriedade intelectual, nos serviços, por exemplo. O acordo sobre contratos governamentais (um acordo plurilateral porque é assinado por apenas alguns membros da OMC) estende as regras de concorrência às compras feitas por milhares de entidades governamentais em muitos países. E assim por diante. Incentivo ao desenvolvimento e à reforma económica O sistema da OMC contribui para o desenvolvimento. Por outro lado, os países em desenvolvimento precisam de flexibilidade no tempo necessário para implementar os acordos de sistemas. E os próprios acordos herdaram as disposições anteriores do GATT que permitem uma assistência especial e concessões comerciais para os países em desenvolvimento. Mais de três quartos dos membros da OMC são países em desenvolvimento e países em transição para economias de mercado. Durante os sete anos e meio da Rodada Uruguai, mais de 60 desses países implementaram programas de liberalização comercial de forma autônoma. Ao mesmo tempo, os países em desenvolvimento e as economias em transição foram muito mais ativos e influentes nas negociações da Rodada Uruguai do que em qualquer rodada anterior, e estão ainda mais presentes na atual Agenda de Desenvolvimento de Doha. No final do Uruguay Round, os países em desenvolvimento estavam preparados para assumir a maior parte das obrigações que são exigidas aos países desenvolvidos. Mas os acordos lhes deram períodos de transição para se adaptarem às mais desconhecidas e talvez difíceis disposições da OMC, particularmente para os países mais pobres e menos desenvolvidos. Uma decisão ministerial adotada no final da rodada diz que os países mais favorecidos deveriam acelerar a implementação de compromissos de acesso ao mercado para as mercadorias exportadas pelos países menos desenvolvidos e busca aumentar a assistência técnica para eles. Mais recentemente, os países desenvolvidos começaram a permitir importações com isenção de direitos e isenção de contingentes para quase todos os produtos dos países menos desenvolvidos. Em tudo isso, a OMC e seus membros ainda estão passando por um processo de aprendizagem. A actual Agenda de Doha para o Desenvolvimento inclui preocupações dos países em desenvolvimento sobre as dificuldades com que se deparam na implementação dos acordos da Rodada Uruguai. O sistema de comércio deve ser. Sem discriminação, um país não deve discriminar entre os seus parceiros comerciais (conferindo-lhes igualmente o estatuto de nação mais favorecida ou de nação mais favorecida) e não deve discriminar entre os seus produtos e serviços nacionais ou estrangeiros (dando-lhes tratamento nacional) Os investidores e os governos devem ter a certeza de que as barreiras comerciais (incluindo as tarifas e as barreiras não pautais) não deveriam ser aumentadas arbitrariamente, as tarifas e compromissos de abertura de mercado são mais competitivos na OMC que desestimulam as práticas desleais como os subsídios à exportação e Dumping a preços abaixo do custo para ganhar quota de mercado mais benéfico para os países menos desenvolvidos, dando-lhes mais tempo para ajustar, maior flexibilidade e privilégios especiais. Isso soa como uma contradição. Sugere um tratamento especial, mas na OMC, na verdade, significa a não discriminação, tratando praticamente a todos igualmente. Isto é o que acontece. Cada membro trata todos os outros membros igualmente como parceiros comerciais mais favorecidos. Se um país melhora os benefícios que dá a um parceiro comercial, tem de dar o mesmo tratamento a todos os outros membros da OMC, para que todos permaneçam mais favorecidos. O estatuto de nação mais favorecida (NMF) nem sempre significava igualdade de tratamento. Os primeiros tratados bilaterais de NMF estabeleceram clubes exclusivos entre os parceiros comerciais mais favorecidos do país. Sob o GATT e agora a OMC, o clube MFN já não é exclusivo. O princípio da nação mais favorecida garante que cada país trate seus companheiros de mais de 140 igualmente. Mas há algumas exceções. ORGANIZAÇÃO DO COMÉRCIO INTERNACIONAL Negociações comerciais As mudanças nas regras comerciais exigem o acordo de todos os membros da OMC, que devem chegar a consenso por meio de rodadas de negociações. A mais recente rodada da Agenda de Doha para o Desenvolvimento começou em 2001. Implementação e monitoramento Vários conselhos e comitês da OMC procuram assegurar que os acordos da OMC estejam sendo adequadamente implementados. Todos os membros da OMC passam por um exame periódico de suas políticas e práticas comerciais. Solução de controvérsias Os membros da OMC levam litígios à OMC se acharem que seus direitos sob os acordos comerciais estão sendo violados. A resolução de litígios é da responsabilidade do Órgão de Resolução de Litígios. Construir capacidades comerciais A OMC tem por objectivo ajudar os países em desenvolvimento a desenvolverem as suas capacidades comerciais e lhes conceder um prazo mais longo para a aplicação dos acordos comerciais. Centenas de cursos de treinamento são organizados a cada ano para funcionários de países em desenvolvimento. As bases do sistema de comércio mundial Se você deseja obter mais informações sobre a Organização Mundial do Comércio, basta clicar em OMC. Seu URL é: wto. org. À medida que a OMC atualiza seu site periodicamente, alguns desses documentos não são facilmente acessíveis. Para ajudar os alunos, no entanto, alguns itens são copiados abaixo. Estes documentos originaram nos Web site da OMC, e Kwan Choi NÃO é o autor. A Organização Mundial do Comércio (OMC) é a base jurídica e institucional do sistema multilateral de comércio. Ele fornece as principais obrigações contratuais determinando como os governos enquadram e implementam a legislação e os regulamentos do comércio interno. E é a plataforma sobre a qual as relações comerciais entre os países evoluem por meio do debate coletivo, da negociação e da adjudicação. A OMC foi estabelecida em 1 de Janeiro de 1995. Os Governos concluíram as negociações do Uruguay Round em 15 de Dezembro de 1993 e os Ministros deram o seu apoio político aos resultados através da assinatura da Acta Final numa reunião realizada em Marraquexe em Marrocos em Abril de 1994. A Declaração de Marraquexe De 15 de Abril de 1994, afirmou que os resultados do Uruguay Round reforçariam a economia mundial e conduziriam a mais comércio, investimento, emprego e crescimento da renda em todo o mundo. A OMC é a personificação dos resultados da Rodada Uruguai eo sucessor do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT). De um número potencial de 152 países e territórios, 76 governos tornaram-se membros da OMC em seu primeiro dia, com cerca de 50 outros governos em vários estágios de conclusão de seus procedimentos internos de ratificação eo restante negociou seus termos de entrada. Não só a OMC tem um número de membros potencialmente maior do que o GATT (128 no final de 1994), mas também tem um âmbito muito mais amplo em termos da actividade comercial e das políticas comerciais a que se aplica. O GATT aplicava-se apenas ao comércio de mercadorias, a OMC abrange o comércio de bens, serviços e comércio de idéias ou de propriedade intelectual. A OMC está sediada em Genebra, na Suíça. As suas funções essenciais são: - administrar e implementar os acordos comerciais multilaterais e plurilaterais que compõem a OMC - agindo como fórum para negociações comerciais multilaterais - buscando resolver os conflitos comerciais - supervisionando as políticas comerciais nacionais (isto significa renunciar a alguma parte da Soberania) e - cooperar com outras instituições internacionais envolvidas na formulação de políticas econômicas globais. O acordo da OMC contém cerca de 29 textos jurídicos individuais - abrangendo desde agricultura, têxteis e vestuário, e de serviços a compras governamentais, regras de origem e propriedade intelectual. Acrescentam-se mais de 25 declarações, decisões e entendimentos ministeriais adicionais que especificam novas obrigações e compromissos para os membros da OMC. No entanto, existem vários princípios simples e fundamentais em todos estes instrumentos que, em conjunto, constituem o sistema multilateral de comércio. Comércio sem discriminação Durante quase cinqüenta anos, as disposições essenciais do GATT proibiram a discriminação entre os membros e entre mercadorias importadas e produzidas no país. Segundo o artigo I, a famosa cláusula de nação mais favorecida (NMF), os membros são obrigados a conceder aos produtos de outros membros um tratamento não menos favorável do que o concedido aos produtos de qualquer outro país. Assim, nenhum país deve conceder vantagens comerciais especiais a outro ou discriminá-lo: todos estão em pé de igualdade e todos compartilham os benefícios de qualquer mudança para barreiras comerciais mais baixas. Existem várias excepções ao artigo I - nomeadamente as que abrangem as uniões aduaneiras e as zonas de comércio livre. No entanto, o tratamento da nação mais favorecida garante, em geral, que os países em desenvolvimento e outros com pouca influência econômica possam se beneficiar livremente das melhores condições comerciais, onde e quando forem negociados. Uma segunda forma de não discriminação, conhecida como tratamento nacional, exige que uma vez que os bens tenham entrado no mercado, eles devem ser tratados de modo não menos favorável do que os produtos equivalentes produzidos no mercado interno. Trata-se do artigo III do GATT. Para além do GATT revisto (conhecido como quotGATT 1994quot), vários outros acordos da OMC contêm disposições importantes relativas ao tratamento NMF e ao tratamento nacional. A Convenção sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados com o Comércio (TRIPS) contém, com algumas excepções, os requisitos de NMF e de tratamento nacional relacionados com o fornecimento de protecção da propriedade intelectual pelos membros da OMC. O Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços (GATS) exige que os membros ofereçam tratamento NMF aos serviços e prestadores de serviços de outros membros. No entanto, permite que existam excepções à obrigação NMF relativas a medidas específicas relativamente às quais os membros da OMC não podem, inicialmente, oferecer esse tratamento. Quando tais isenções forem tomadas, devem ser revistas após cinco anos e não devem ser mantidas por mais de dez anos. Por outro lado, o tratamento nacional é apenas uma obrigação no âmbito do GATS, em que os membros se comprometem explicitamente a concedê-la para determinados serviços ou actividades de serviços. Isto significa que o tratamento nacional é frequentemente o resultado de negociações entre os membros. Outros acordos da OMC com disposições relativas à não discriminação incluem os relativos às regras de origem e as medidas sanitárias e fitossanitárias. Acesso previsível e crescente aos mercados O sistema multilateral de comércio é uma tentativa dos governos de proporcionar aos investidores, empregadores, empregados e consumidores um ambiente empresarial que incentive o comércio, o investimento ea criação de emprego, bem como a escolha e os preços baixos no mercado. Esse ambiente precisa ser estável e previsível, especialmente se as empresas devem investir e prosperar. A existência de um acesso seguro e previsível ao mercado é largamente determinada pela utilização de tarifas ou direitos aduaneiros. Embora as cotas sejam geralmente proibidas, as tarifas são legais na OMC e são comumente usadas pelos governos para proteger as indústrias domésticas e aumentar as receitas. No entanto, eles estão sujeitos a disciplinas - por exemplo, que eles não são discriminatórios entre as importações - e estão cada vez mais ". Vinculante significa que um nível tarifário para um determinado produto passa a ser um compromisso de um membro da OMC e não pode ser aumentado sem negociações de compensação com seus principais parceiros comerciais (artigo XXVIII do GATT de 1994). Assim, é freqüente que a extensão de uma união aduaneira possa levar a tarifas mais altas em algumas áreas para as quais são necessárias negociações de compensação. Após o estabelecimento do GATT em 1948, os níveis médios de tarifas caíram progressivamente e dramaticamente através de uma série de sete rondas de comércio. A Rodada Uruguai se somou a esse sucesso, cortando substancialmente as tarifas, às vezes para zero, ao mesmo tempo que elevava significativamente o nível geral das tarifas consolidadas. Os compromissos relativos ao acesso ao mercado através de reduções pautais efectuadas por mais de 120 países na Ronda do Uruguai estão contidos em cerca de 22.500 páginas de tabelas tarifárias nacionais. As reduções tarifárias, em grande parte escalonadas em cinco anos, resultarão em uma redução de 40 por cento nas tarifas dos países desenvolvidos para os produtos industriais, passando de uma média de 6,3 por cento para 3,8 por cento, passando de 20 para 44 por cento No valor dos produtos industriais importados que recebem tratamento isento de impostos nos países desenvolvidos. No extremo mais alto da estrutura tarifária, a proporção de importações em países desenvolvidos de todas as fontes que enfrentam tarifas acima de 15 por cento diminuirá de 7 para 5 por cento e de 9 a 5 por cento para importações de países em desenvolvimento. A Rodada Uruguai aumentou a percentagem de linhas de produtos vinculados de 78 para 99 por cento para os países desenvolvidos, 21 para 73 por cento para as economias em desenvolvimento e de 73 para 98 por cento para as economias em transição - resultados que proporcionam um grau de mercado substancialmente mais elevado Segurança para comerciantes e investidores. A quottarificação de todas as restrições não-tarifárias à importação de produtos agrícolas proporcionou um aumento substancial do nível de previsibilidade do mercado para os produtos agrícolas. Mais de 30 produtos agrícolas estavam sujeitos a contingentes ou restrições à importação. Praticamente todas essas medidas foram agora convertidas em tarifas que, embora inicialmente proporcionando substancialmente o mesmo nível de proteção que as medidas não-tarifárias anteriores, estão sendo reduzidas durante os seis anos de implementação do acordo agrícola do Uruguay Round. Os compromissos de acesso ao mercado na agricultura também eliminarão as proibições anteriores de importação de determinados produtos. Embora as tarifas na fronteira não existam para o comércio de serviços, não há menos necessidade de condições previsíveis. Para atender a essa necessidade, os governos adotaram um conjunto inicial de compromissos que abrangem regulamentações nacionais que afetam diversas atividades de serviços. Esses compromissos são, como os relativos às tarifas, contidos em listas nacionais vinculativas e serão prorrogados por meio de novas rodadas de negociações de serviços no futuro. Muitos outros acordos da OMC procuram assegurar condições de investimento e comércio mais previsíveis, tornando muito difícil para os governos membros alterar as regras do jogo à vontade. Em quase todos os domínios políticos que afectam as condições das trocas comerciais, o âmbito de aplicação de políticas sectoriais, discriminatórias e proteccionistas é limitado pelos compromissos assumidos pela OMC. A chave para condições de negociação previsíveis é muitas vezes a transparência das leis, regulamentos e práticas nacionais. Muitos acordos da OMC contêm disposições em matéria de transparência que exigem a divulgação a nível nacional - por exemplo, através da publicação em revistas oficiais ou através de pontos de informação - ou a nível multilateral através de notificações formais à OMC. Grande parte do trabalho dos órgãos da OMC diz respeito à revisão dessas notificações. A vigilância regular das políticas comerciais nacionais através do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais constitui um outro meio de incentivar a transparência tanto a nível interno como a nível multilateral. Promover a concorrência leal A OMC não é a instituição de comércio livre que é por vezes descrita como - se apenas porque permite tarifas e, em circunstâncias limitadas, outras formas de protecção. É mais preciso dizer que é um sistema de regras dedicado à competição aberta, justa e não distorcida. As regras em matéria de não discriminação destinam-se a assegurar condições de comércio equitativas, assim como as relativas ao dumping e aos subsídios. As regras do GATT existentes, que estabelecem a base sobre a qual os governos podem impor direitos compensatórios sobre estas duas formas de concorrência não equitativa, foram alargadas e clarificadas nos acordos da OMC. O acordo da OMC sobre a agricultura destina-se a garantir a equidade no comércio agrícola. Que sobre a propriedade intelectual irá melhorar as condições de concorrência onde as idéias e invenções estão envolvidas, eo GATS fará a mesma coisa para o comércio de serviços. O acordo plurilateral sobre compras governamentais estenderá as regras de concorrência às compras feitas por milhares de entidades governamentais em muitos países. Existem muitos outros exemplos de disposições da OMC que visam promover uma concorrência justa e não falseada. Incentivar o desenvolvimento ea reforma económica Mais de três quartos dos membros da OMC são países em desenvolvimento e países no processo de reforma económica dos sistemas não mercantis. Durante os sete anos do Uruguay Round - entre 1986 e 1993 - mais de 60 desses países implementaram programas de liberalização comercial. Alguns o fizeram no âmbito das suas negociações de adesão ao GATT, enquanto outros agiram de forma autónoma. Ao mesmo tempo, os países em desenvolvimento e as economias em transição assumiram um papel muito mais activo e influente nas negociações da Rodada Uruguai do que em qualquer rodada anterior. Essa tendência matou efetivamente a noção de que o sistema comercial existia apenas para os países industrializados. Também alterou a ênfase anterior para isentar os países em desenvolvimento de certas disposições e acordos do GATT. Com o fim da Rodada Uruguai, os países em desenvolvimento mostraram-se preparados para assumir a maioria das obrigações que são exigidas aos países desenvolvidos. Contudo, foram-lhes concedidos períodos de transição para se adaptarem às mais desconhecidas e, talvez, difíceis disposições da OMC - sobretudo para os países mais pobres e menos desenvolvidos. Além disso, uma decisão ministerial relativa a medidas a favor dos países menos desenvolvidos concede uma maior flexibilidade a esses países na aplicação dos acordos da OMC exige uma aceleração da implementação de concessões de acesso ao mercado que afectem as mercadorias de interesse exportador para esses países e eles. Assim, é amplamente reconhecido o valor do desenvolvimento da prossecução, na medida do razoável, de políticas abertas orientadas para o mercado, baseadas nos princípios da OMC. Mas também é necessária uma certa flexibilidade no que respeita à rapidez com que essas políticas são prosseguidas. No entanto, as disposições do GATT destinadas a favorecer os países em desenvolvimento continuam a ser aplicadas na OMC. Em particular, a Parte IV do GATT de 1994 contém três artigos, introduzidos em 1965, que incentivam os países industrializados a ajudar as cotas dos países em vias de desenvolvimento a imporem um esforço consciente e decidido nas suas condições comerciais e a não esperar reciprocidade pelas concessões feitas aos países em desenvolvimento nas negociações. Uma segunda medida, acordada no final da Rodada de Tóquio em 1979 e normalmente denominada "cláusula de habilitação", fornece uma base jurídica permanente para as concessões de acesso ao mercado feitas por países desenvolvidos a países em desenvolvimento no âmbito do Sistema de Preferências Generalizadas (SPG). O argumento econômico para um sistema de comércio aberto baseado em regras multilateralmente acordadas é bastante simples e se baseia em grande parte no senso comum comercial. Todos os países, incluindo os mais pobres, possuem bens - humanos, industriais, naturais e financeiros - que podem empregar para produzir bens e serviços para os seus mercados domésticos ou para competir no exterior. Vantagem comparativa significa que os países prosperam aproveitando seus ativos para se concentrarem no que podem produzir melhor. Isso acontece naturalmente para as empresas no mercado interno, mas isso é apenas metade da história. A outra metade envolve o mercado mundial. A maioria das empresas reconhece que quanto maior o mercado, maior o seu potencial - em termos de atingir escalas eficientes de operação e ter acesso a um grande número de clientes. Em outras palavras, as políticas comerciais liberais que permitem o fluxo irrestrito de bens, serviços e insumos produtivos multiplicam as recompensas que vêm com a produção dos melhores produtos, com o melhor design, ao melhor preço. Mas o sucesso comercial não é uma coisa estática. A competitividade em produtos específicos pode passar de empresa para empresa quando o mercado muda ou novas tecnologias tornam os produtos mais baratos e melhores possíveis. História e experiência mostram que países inteiros que tiveram vantagem, digamos, no custo do trabalho ou dos recursos naturais, também podem tornar-se não competitivos em alguns bens ou serviços à medida que suas economias se desenvolvem. No entanto, com o estímulo de uma economia aberta, eles passam a ser competitivos em outros lugares. Este é, em geral, um processo gradual. Por mais que o sistema de comércio seja permitido operar sem as restrições do protecionismo, as empresas são encorajadas a se adaptar de maneira ordenada e relativamente indolor para se concentrar em novos produtos, encontrando um novo quotnichequot em sua área atual ou expandindo em novas áreas de produto . A alternativa de proteção às importações e subsídios governamentais perpétuos leva a empresas inchadas e ineficientes, fornecendo aos consumidores produtos desatualizados e pouco atraentes. Em última instância, as fábricas fecham e os empregos são perdidos apesar da proteção e dos subsídios. Se outros governos perseguem essas políticas no exterior, os contratos de mercados e a atividade econômica mundial são reduzidos. Um dos objetivos da OMC é evitar uma deriva tão autodestrutiva e destrutiva no protecionismo.